从理论上可以，一般情况不能。
理论上，如果公安机关确实需要，只要没有换机的情况下，无论换没换手机卡都可以向目标手机植入自启程序再定位，这种情况只能在智能机上进行，非智能手机不能进行。但这种技术侦查手段较特殊，采用时很少。
在实际操作中，公安机关对嫌疑人的手机定位有严格的审批程序，要经申请报地级市公安局局长审批才能定位，不是想定位就定位的。
扩展资料：
GPS是英文Global Positioning System（全球定位系统）的简称。GPS起始于1958年美国军方的一个项目，1964年投入使用。20世纪70年代，美国陆海空三军联合研制了新一代卫星定位系统GPS 。
主要目的是为陆海空三大领域提供实时、全天候和全球性的导航服务，并用于情报搜集、核爆监测和应急通讯等一些军事目的，经过20余年的研究实验，耗资300亿美元，到1994年，全球覆盖率高达98%的24颗GPS卫星星座己布设完成。在机械领域GPS则有另外一种含义：产品几何技术规范(Geometrical Product Specifications, 简称GPS)。
另外一种含义为G/s（GB per second）。GPS(Generalized Processor Sharing)广义为处理器分享，网络服务质量控制中的专用术语。
