惠州不批住宅用地，是指惠州市政府取消了住宅用地的审批制度，改为实行"先建后证"制度。具体来说，开发商可以直接购买工业用地、商业用地等非住宅用地，然后将其改建为住宅用地用于住宅项目开发，前提是满足规划、环保、消防等前置条件。
这项政策的出台，旨在加快住宅项目的审批速度，缓解惠州市住房供应压力，促进房地产市场的健康发展。相对于传统的住宅用地审批制度，取消了审批环节，可以节省时间和成本，提高开发效率和竞争力。
然而，这项政策也存在一些问题和风险。首先，一些非住宅用地改建为住宅用地，可能会对周边环境和交通造成一定的影响。其次，开发商可以自主购买土地，可能会导致土地价格上涨，进而推高房价，加剧房地产市场泡沫风险。因此，政府需要在实施这项政策的同时，加强对土地市场的监管，防止出现不良后果。
