公务员考试中的申论是一种 用于选拔公务员的应试文体，主要考察考生以下几方面的能力：
阅读理解能力：
考生需要准确理解给定的材料或话题，把握其主旨和关键信息。
综合分析能力：
考生应对材料进行深入的分析和综合，形成自己的见解和判断。
提出和解决问题的能力：
考生需要针对材料中提出的问题，提出合理的解决方案或对策。
文字表达能力：
考生需要用流畅、准确的文字将观点和解决方案表述出来。
申论考试通常分为小题和大作文两部分。小题一般要求考生对材料中的某个观点或现象进行简短的评论或分析；大作文则要求考生围绕给定的话题或材料，进行深入分析，提出独到见解并进行论证。
申论考试的目的在于评估考生是否具备公务员处理日常工作所需的基本能力，包括分析问题、提出对策和论证观点等。通过申论考试，可以选拔出具备较强逻辑思维、分析能力和文字表达能力的优秀人才，以适应行政机关的工作需求。
